El Consejo de Ministros ha decidido remitir a las Cortes Generales el proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual para su tramitación urgente, con el objetivo de aprobarla antes de fin de 2024, en línea con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Este proyecto, idéntico al presentado en diciembre de 2022 y que decayó por la disolución del Congreso y el Senado, se enfoca en fomentar la producción, distribución y exhibición de obras audiovisuales y en proteger el patrimonio cinematográfico español.
El Consejo de Ministros ha aprobado y remitido a las Cortes Generales el proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual, con el objetivo de su aprobación antes de que finalice 2024. Este proyecto, que se enmarca en el Plan España, Hub Audiovisual de Europa, busca impulsar la producción, distribución y exhibición de obras audiovisuales, así como proteger y difundir el patrimonio cinematográfico y audiovisual español.
La nueva ley pretende fortalecer toda la cadena de valor del sector creativo e industrial, con especial atención a los sectores independientes y los derechos de propiedad intelectual. Además, busca mejorar la competitividad internacional de las empresas y profesionales del sector. Se garantiza la defensa de la competencia en el mercado audiovisual y la transparencia en la información sobre asistencia y visionados.
La normativa se adapta a los avances y transformaciones del sector desde la entrada en vigor de la Ley de 2007, alineándose con la normativa europea. Se amplía el campo de acción al audiovisual en su conjunto, manteniendo una especial atención a la actividad cinematográfica.
El proyecto de ley destaca por su compromiso con la diversidad cultural y la autonomía creativa, apoyando especialmente a las productoras independientes. Se subraya la necesidad de ayudas públicas para todas las fases de creación y promoción de proyectos audiovisuales, incluyendo la exhibición, la internacionalización, la organización de eventos, la formación y la conservación del patrimonio.
En cuanto a la diversidad, igualdad y accesibilidad, se fomenta la producción en lenguas oficiales distintas del castellano y en lenguas de signos españolas. Se reserva un 35% de las ayudas a la producción para mujeres y se mantiene la cuota de pantalla del 20% para cine nacional y europeo, incluyendo cine latinoamericano y dirigido por mujeres. La ley también establece requisitos de accesibilidad para personas con discapacidad en las ayudas y exhibición cinematográfica.
Para proteger el patrimonio audiovisual, se modifica la Ley del Patrimonio Histórico Español para incluir expresamente el Patrimonio Audiovisual y Cinematográfico. La Filmoteca Española se califica como Bien de Interés Cultural (BIC) y se crean ayudas específicas para la conservación del patrimonio audiovisual.
El proyecto de ley incluye la creación del Consejo Estatal de la Cinematografía y la Cultura Audiovisual, un órgano para el diálogo y la cooperación en el sector, y establece la obligación del ICAA de elaborar planes estratégicos y publicar informes anuales sobre el sector. Además, las plataformas de comunicación audiovisual deberán declarar los datos de visionado de las obras audiovisuales.
